近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》，面向到2035年建成教育強(qiáng)國目標(biāo)，對加快建設(shè)教育強(qiáng)國作出全面系統(tǒng)部署。

　　綱要是首個(gè)以教育強(qiáng)國為主題、以全面服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)為重要任務(wù)的國家行動(dòng)計(jì)劃，是全面推進(jìn)教育科技人才一體統(tǒng)籌發(fā)展、提升國家創(chuàng)新體系整體效能的頂層制度安排。

　　主要目標(biāo)

　　到2027年，教育強(qiáng)國建設(shè)取得重要階段性成效。

　　到2035年，建成教育強(qiáng)國。黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和工作機(jī)制系統(tǒng)完備，高質(zhì)量教育體系全面建成，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列，學(xué)習(xí)型社會(huì)全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務(wù)國家戰(zhàn)略能力顯著躍升，教育現(xiàn)代化總體實(shí)現(xiàn)。

　　綱要部署9個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)

　　塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人；

　　辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實(shí)全面提升國民素質(zhì)戰(zhàn)略基點(diǎn)；

　　增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量；

　　培育壯大國家戰(zhàn)略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)；

　　加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才；

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢；

　　建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，筑牢教育強(qiáng)國根基；

　　深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力；

　　完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。

　　要點(diǎn)速覽

　　■ 打造一批“大思政課”品牌。

　　■ 落實(shí)健康第一教育理念，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，加強(qiáng)校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率。

　　■ 普及心理健康教育，建立全國學(xué)生心理健康監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，分學(xué)段完善服務(wù)工作機(jī)制。

　　■ 深入總結(jié)新時(shí)代偉大實(shí)踐，推出“中國系列”原創(chuàng)教材，打造自主教材體系。

　　■ 探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。

　　■ 建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，因地制宜打通使用各學(xué)段教育資源，加強(qiáng)跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給。

　　■ 支持人口20萬以上縣(市、區(qū)、旗)辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)十五年一貫制特殊教育學(xué)校。

　　■ 提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。

　　■ 支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。

　　■ 統(tǒng)籌推進(jìn)市域內(nèi)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加快擴(kuò)大普通高中教育資源供給。

　　■ 探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。

　　■ 鞏固校外培訓(xùn)治理成果，嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)。

　　■ 強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，全面提升課堂教學(xué)水平，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的輔導(dǎo)。

　　■ 壓減重復(fù)性作業(yè)，減少日?？荚嚋y試頻次。

　　■ 按照研究型、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位，區(qū)分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發(fā)展定位，支持理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展。

　　■ 新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。

　　■ 鼓勵(lì)國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)。

　　■ 支持高校改善學(xué)生宿舍等辦學(xué)條件。

　　■ 有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高博士研究生占比，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。

　　■ 實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)科融合發(fā)展，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，支持瀕危學(xué)科和冷門學(xué)科。

　　■ 深化博士研究生教育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教育，不斷提升自主培養(yǎng)、吸引集聚高層次人才的能力。

　　■ 著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，面向中小學(xué)生實(shí)施科學(xué)素養(yǎng)培育“沃土計(jì)劃”；面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學(xué)生實(shí)施“脫穎計(jì)劃”等。

　　■ 深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，推進(jìn)理工結(jié)合、工工貫通、醫(yī)工融合、農(nóng)工交叉，建強(qiáng)國家卓越工程師學(xué)院、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等，深入實(shí)施國家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計(jì)劃。

　　■ 構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識體系。

　　■ 鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，推動(dòng)校企在辦學(xué)、育人、就業(yè)等方面深度合作。

　　■ 健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)更多大國工匠。

　　■ 積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加招錄(聘)、職稱評聘、晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。

　　■ 構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ)、以學(xué)分銀行為平臺、以學(xué)習(xí)成果認(rèn)證為重點(diǎn)的終身學(xué)習(xí)制度。

　　■ 加強(qiáng)教育資源共享和公共服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)，完善國家開放大學(xué)體系，建好國家老年大學(xué)。

　　■ 加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國家數(shù)字大學(xué)。

　　■ 面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)課程體系改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置。

　　■ 堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)師德失范“零容忍”。

　　■ 健全教師教育體系，擴(kuò)大實(shí)施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)高水平大學(xué)開展教師教育，提高師范教育辦學(xué)質(zhì)量。

　　■ 加強(qiáng)義務(wù)教育班主任隊(duì)伍建設(shè)。

　　■ 鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才按規(guī)定互聘兼職。

　　■ 推動(dòng)博士后成為高校教師的重要來源。

　　■ 維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，減輕教師非教育教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)，落實(shí)社會(huì)公共服務(wù)教師優(yōu)先政策，做好教師榮休工作。

　　■ 有序推進(jìn)中考改革。

　　■ 深化高考綜合改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試或考核內(nèi)容體系，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查。

　　■ 深化研究生學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的分類選拔，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查。

　　■ 超前布局、動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。

　　■ 各級政府要加大財(cái)政投入力度，建立預(yù)算撥款和績效激勵(lì)約束機(jī)制，保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例高于4%。

　　■ 強(qiáng)化教育對科技和人才的支撐作用，教育布局和改革試點(diǎn)緊密對接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，對接區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

　　■ 加強(qiáng)對出國留學(xué)人員的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理。

　　■ 改革國家公派出國留學(xué)體制機(jī)制，加強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌和能力建設(shè)，完善來華留學(xué)入學(xué)考試考核。

　　■ 支持更多國家開展中文教學(xué)。

　　■ 支持國內(nèi)高校設(shè)立教育類國際組織、學(xué)術(shù)聯(lián)盟，打造具有國際影響力的學(xué)術(shù)期刊、系列指數(shù)和報(bào)告。