各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局)，新疆生產建設兵團教育局、財政局：

　　為深入貫徹教育強國建設規(guī)劃綱要總體工作部署，教育部、財政部(以下簡稱兩部)決定實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（2025—2029年）（以下簡稱第二期“雙高計劃”）。現(xiàn)就有關事項通知如下。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹全國教育大會精神，落實立德樹人根本任務，以辦學能力高水平、產教融合高質量為目標，以提升人才培養(yǎng)質量和社會服務能力為關鍵，深化育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，加強質量標準和規(guī)范探索，開創(chuàng)國際交流合作新格局，推動職業(yè)教育與國家戰(zhàn)略布局、重點產業(yè)需求、地方經濟社會發(fā)展、促進人的全面發(fā)展相結合，培育發(fā)展新質生產力、助力高質量發(fā)展，為支撐中國式現(xiàn)代化建設貢獻力量。

　　工作中要做到：堅持需求導向，圍繞國家重大戰(zhàn)略、重點產業(yè)、“一體兩翼”、高品質民生、邊疆職教、職教出海等領域需求，國家宏觀布局、地方統(tǒng)籌建設，在對接需求的基礎上支持建設“服務好、支撐好”的專業(yè)群，優(yōu)化職業(yè)教育布局體系。堅持產教融合，統(tǒng)籌推進第二期“雙高計劃”與市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體建設，激發(fā)各類辦學主體活力，深化校企合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強職業(yè)教育適應性。堅持質量為本，以提高人才培養(yǎng)質量為核心，校企共同打造匹配需求的金專業(yè)、金課程、金教材、金教師、金基地，引領提升關鍵辦學能力，夯實職業(yè)教育新基建。堅持標準引領，構建貫穿項目遴選立項、建設管理和績效評價全過程的標準框架，圍繞專業(yè)群思政工作的引領度、社會需求的匹配度、條件基礎的支撐度、建設措施目標的可達成度、政策機制的保障度和成果成效的貢獻度開展評價，引領職業(yè)教育持續(xù)改革發(fā)展。

　　主要目標是：圍繞推進中國式現(xiàn)代化和教育強國建設的新要求，集中力量建設60所左右高水平高職學校和160個左右高水平專業(yè)群，系統(tǒng)推進專業(yè)、課程、教材、教師、實訓基地等教學關鍵要素改革，推動形成一批可復制、可借鑒的改革經驗和模式，持續(xù)打造中國特色、世界水平的職業(yè)教育品牌，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才，加快構建服務區(qū)域發(fā)展、支撐產業(yè)發(fā)展、推動教育對外開放的職業(yè)教育新布局。

　　二、改革任務

　　（一）落實立德樹人根本任務

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，健全專業(yè)群思政育人體系和德智體美勞全面培養(yǎng)體系，塑造立德樹人新格局。創(chuàng)新校企黨支部聯(lián)建機制，發(fā)揮“雙帶頭人”示范引領作用，增強基層黨組織育人功能。運用新時代偉大變革成功案例，發(fā)揮紅色資源育人功能，拓展實踐育人和網(wǎng)絡育人的空間和陣地。完善德技并修、工學結合育人機制，挖掘行業(yè)企業(yè)思政育人元素，將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入專業(yè)教育教學。

　　（二）創(chuàng)新產教融合機制

　　發(fā)揮市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體等產教融合載體的作用，集聚資金、技術、人才、政策要素，推動各類主體深度參與專業(yè)群建設改革。創(chuàng)新多方參與的產教融合發(fā)展機制，健全議事決策組織機構，政府、行業(yè)企業(yè)和學校共建人才培養(yǎng)、技術服務、公共服務平臺，落實校企雙主體育人，服務區(qū)域發(fā)展，支撐產業(yè)發(fā)展。

　　（三）打造高水平專業(yè)群

　　對接產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)核心崗位，精準定位專業(yè)群人才培養(yǎng)目標規(guī)格，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化專業(yè)群課程體系、實踐教學體系。創(chuàng)新專業(yè)群人才培養(yǎng)模式，穩(wěn)步擴大中高、中本、高本銜接貫通培養(yǎng)規(guī)模，服務學生多樣化選擇和全面發(fā)展。探索專業(yè)教育和職業(yè)培訓多形式銜接，培養(yǎng)新質生產力發(fā)展急需緊缺的高技能人才。健全專業(yè)群運行管理機制和群內專業(yè)動態(tài)調整機制，快速響應產業(yè)變革的最新要求。

　　（四）建設一流核心課程

　　校企共建課程開發(fā)中心，組織企業(yè)大師、學校名師、教育專家等，對接企業(yè)崗位標準、工序流程、典型項目，繪制能力圖譜，更新課程內容、開發(fā)新課程。適應新時代學生學習方式和成長規(guī)律，改革課程教學模式，創(chuàng)設多樣化教學場景，建立新型師生關系，引導學生自主探究、深度學習。創(chuàng)新課業(yè)評價方式，加大企業(yè)評價權重，注重過程評價和結果評價相結合，持續(xù)提升課堂教學質量。

　　（五）開發(fā)優(yōu)質新形態(tài)教材

　　建立多方參與的教材開發(fā)機制，將最新課程改革成果應用于教材建設。以真實生產項目、典型工作任務、工程實踐案例等為載體，開發(fā)適用于模塊化教學、通俗易懂的“活頁式”教材。引入企業(yè)操作手冊、培訓手冊、培訓包，開發(fā)包含工作計劃書、質量檢測手冊、工具書等內容的工作手冊式教材?；趯I(yè)數(shù)字資源，開發(fā)生動形象、互動性強的數(shù)字教材。健全教材管理制度，落實教材“凡編必審”“凡選必審”，嚴格執(zhí)行審核、選用標準和程序。

　　（六）建設高水平雙師隊伍

　　傳承發(fā)揚教育家精神，引導教師扎根教學一線、躬耕教育實踐，自覺加強師德師風建設。創(chuàng)新企業(yè)人員聘用機制，設立產業(yè)教授特聘崗、技能大師工作室等，吸引大國工匠、能工巧匠、技能大師、技藝傳承人兼職兼課。完善教師企業(yè)實踐制度，建設教師企業(yè)實踐基地，選派專業(yè)教師到合作企業(yè)實崗鍛煉，參與企業(yè)生產運營和技術創(chuàng)新。探索“教師教學檔案袋”制度改革，促進教師專業(yè)化發(fā)展。探索組建產教虛擬教研室，有組織開展校企、校校聯(lián)動的教研活動，打造高水平結構化教師教學創(chuàng)新團隊。

　　（七）建設產教融合實訓基地

　　整合園區(qū)、企業(yè)、學校資源，統(tǒng)籌規(guī)劃校內外實訓基地建設，提高實訓資源使用效率。校企合作打造場景真實、開放共享的產教融合實踐中心，創(chuàng)新運營和成本分擔機制，開發(fā)和推廣典型生產性實訓項目。利用5G+、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術，建設數(shù)字遠程實訓平臺、虛擬仿真實訓基地等。完善學生實習實踐制度，運用數(shù)字化手段加強實踐教學過程管理和質量評價。

　　（八）構建數(shù)字化教學新生態(tài)

　　緊跟產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化發(fā)展新要求，推動專業(yè)群數(shù)字化改造和智能化升級。推動人工智能融入專業(yè)教學全過程，探索基于生成式人工智能的互動式教學模式。推進智慧校園標準化建設，運用數(shù)字技術重塑教學空間，建立學生學習和教師成長數(shù)據(jù)庫。推動學生學業(yè)評價、教師教學評價的數(shù)字化轉型。加強新技術應用培訓，提升師生數(shù)字素養(yǎng)。

　　（九）拓展國際交流與合作

　　堅持教隨產出、校企同行，開展海外人員學歷教育和技能培訓，培養(yǎng)國際化高技能人才和中資企業(yè)急需的本土技能人才。緊密服務境外辦學需求，開發(fā)優(yōu)質、適用的國際化專業(yè)標準、課程標準、教學資源、教學裝備。立足區(qū)域、因地制宜，規(guī)范化運營職業(yè)教育國際合作辦學品牌項目，探索建設海外工程技術學院，增強中國職業(yè)教育的國際影響力。

　　三、組織實施

　　兩部聯(lián)合制定第二期“雙高計劃”工作方案和標準框架（見附件1、2），確定各地建設單位名額及布局重點（見附件3），牽頭建立多部門協(xié)同推進機制，加強對項目建設的政策支持和跟蹤指導。各地將項目建設納入年度工作要點和中長期規(guī)劃，建立教育、財政和有關部門會商機制，定期調度項目建設，確保建設成效。學校加大與舉辦方、行業(yè)、企業(yè)的溝通，多渠道籌措資金，爭取政策支持，鼓勵專業(yè)群改革創(chuàng)新，健全項目管理和資金使用制度，提高資金使用效益。

　　中央財政通過現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃資金對第二期“雙高計劃”給予獎補支持，發(fā)揮引導作用，每個高水平專業(yè)群每年支持1000萬元。各地建立健全基于專業(yè)大類的差異化生均撥款制度，突出改革和績效導向，對建設單位給予重點支持。有關部門和行業(yè)企業(yè)以共建、共培等方式積極參與項目建設。項目建設單位以服務求生存、以貢獻求發(fā)展，積極籌集社會資源，增強自我造血功能。

　　發(fā)揮績效評價的指揮棒作用，引導高職學校堅定服務導向的辦學理念。發(fā)揮第三方評價作用，定期跟蹤評價。優(yōu)化信息采集與績效管理，強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價。省級教育行政部門會同財政部門指導學校開展年度績效自評。兩部在學校自評、省級評價的基礎上，開展中期和實施期結束后績效評價。加強不同階段績效評價的工作銜接和結果應用，將績效評價結果作為完善相關政策、調整項目建設單位和中央財政獎補資金的重要依據(jù)。

　　本通知有效期5年，相關文件與本通知不符的，以本通知為準。

　　附件：

　　1.第二期“雙高計劃”工作方案

　　2.第二期“雙高計劃”標準框架

　　3.各地名額及布局重點說明（分送）

教育部財政部

2025年1月23日

　　附件1

第二期“雙高計劃”工作方案

　　一、布局重點

　　（一）服務區(qū)域發(fā)展布局

　　聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)，布點一批融入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃、對接重大生產力布局的專業(yè)群，促進區(qū)域內產教要素合理流動和高效集聚；面向省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點省份和國家市域產教聯(lián)合體，布點一批創(chuàng)新機制、引領改革的專業(yè)群，搭建人才供需信息平臺，建設共性技術服務平臺，開展校企協(xié)同育人。

　　（二）支撐產業(yè)發(fā)展布局

　　服務現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以國家級產業(yè)集群布局、各地萬億級和千億級支柱產業(yè)為重點，布點一批對接產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的專業(yè)群，支撐改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、布局建設未來產業(yè)；在產教協(xié)同度高、人才需求旺盛的重點行業(yè)和重點領域，支持龍頭企業(yè)和高職學校共建一批適應需求、服務發(fā)展的專業(yè)群。

　　（三）推動教育對外開放布局

　　以東盟、中亞為先行區(qū)，帶動非洲及“一帶一路”沿線其他國家，加強職業(yè)教育交流與合作。在橋頭堡省份、開放前沿和國際化辦學基礎好的地區(qū)，布點一批服務邊境貿易、能夠伴隨企業(yè)走出去的專業(yè)群，持續(xù)增強中國職業(yè)教育影響力，助力構建新型國際關系

　　二、遴選標準

　　（一）學校思政工作引領力強

　　落實立德樹人根本任務，構建“大思政”育人格局，思政隊伍數(shù)量充足，開足開齊開好思政課，課程思政深度融入專業(yè)教學?；鶎狱h建與專業(yè)建設有效融合，示范性基層黨組織建設、思想政治工作引領改革成效顯著。

　　（二）學校專業(yè)設置與經濟社會需求匹配度高

　　專業(yè)群需求分析和可行性研究充分，專業(yè)動態(tài)調整機制健全，主動服務區(qū)域發(fā)展、支撐產業(yè)發(fā)展。人才培養(yǎng)針對性和適應性強，近三年畢業(yè)生本地（行業(yè)）就業(yè)率不低于60%、對口就業(yè)率不低于70%。

　　（三）學校辦學條件和產教融合基礎好

　　學校為獨立設置的高等職業(yè)學校（含職業(yè)本科學校），辦學條件基本達標，是省級及以上“雙高計劃”建設單位。牽頭建設市域產教聯(lián)合體或行業(yè)產教融合共同體，建有實質性運行的產教融合平臺。

　　（四）項目建設措施和建設目標契合度

　　高學校的專業(yè)、課程、教材、教師、實訓基地等教學關鍵要素改革成果顯著、示范效應明顯。專業(yè)群建設方案科學合理，改革舉措可操作性強，能有效支撐建設目標達成。

　　（五）項目政策支持和經費投入的保障性好

　　學校舉辦方對項目建設的政策和經費支持力度大。行業(yè)組織、合作企業(yè)積極參與專業(yè)建設。學校內控制度健全，辦學經費充足，財務管理規(guī)范，項目管理制度完善。

　　（六）學校對經濟社會發(fā)展服務貢獻顯著

　　近三年招生計劃完成率不低于90%，畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于90%。非學歷培訓人次數(shù)不低于全日制在校生數(shù)。積極推進“職教出海”，開展留學生培養(yǎng)或海外職業(yè)教育培訓。

　　學校出現(xiàn)以下行為退出項目申報建設。一是近五年在思想政治工作、師德師風上出現(xiàn)重大問題；二是近五年出現(xiàn)重大違規(guī)辦學行為、重大安全責任事故；三是學校已列入本省普通本科高校設置規(guī)劃；四是第二期“雙高計劃”中期績效評價結論為“差”。

　　三、工作要求

　　（一）項目立項階段

　　1.兩部分配名額。兩部以國家區(qū)域戰(zhàn)略、重點產業(yè)布局、各地高職教育發(fā)展規(guī)模及改革成效等為主要依據(jù)，測算確定各地名額及布局重點。

　　2.學校自主申報。滿足遴選標準的學校，可自主選擇2個專業(yè)群，研制專業(yè)群需求分析和可行性研究報告，編制專業(yè)群建設方案，登錄全國高等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺，通過“雙高計劃”項目專欄填寫申報材料，并按省級教育行政部門的要求按時提交。舉辦方是國家部委的學校，須征得相關部委同意并明確支持政策和項目經費投入后，推薦至學校所在省份教育行政部門。

　　3.省級遴選推薦。省級教育行政部門會同財政部門制定工作方案，在審核學校申報資格的基礎上，按照兩部確定的本省名額及布局重點組織遴選、等額推薦，按序確定擬推薦建設單位名單，明確本省支持政策和經費投入，對學校專業(yè)群建設經費預算進行審核，于2025年3月3日前通過“雙高計劃”項目專欄向兩部提交推薦函及有關材料，并將省級推薦函（包括推薦學校順序名單、材料真實性審查情況等）和學校申報材料紙質版（各學校5份）一并報送至教育部職業(yè)教育與成人教育司。

　　4.兩部復核確定。2025年3月底前，兩部復核確定并公布立項建設單位名單。高水平學校建設單位支持建設2個專業(yè)群，高水平專業(yè)群建設單位支持建設1個專業(yè)群。

　　（二）項目過程管理

　　1.建設方案論證備案。2025年4月底前，兩部組織專家論證專業(yè)群建設方案，論證通過的兩部備案，并作為開展項目績效評價的主要依據(jù)。

　　2.年度績效評價。建設期間，各建設單位每年在“雙高計劃”項目專欄如實填報上年度建設進展情況，省級教育行政部門會同財政部門指導建設單位開展年度績效自評。

　　3.中期績效評價。2027年，兩部組織實施中期績效評價，督促各地對建設單位逐一指導評價，優(yōu)化調整建設目標和建設任務，提高建設實效。

　　（三）項目驗收評價

　　2029年底，兩部組織實施期結束后績效評價工作，重點評價各建設單位任務完成情況及在服務區(qū)域發(fā)展、支撐產業(yè)發(fā)展、推動教育對外開放和教學關鍵要素改革等方面的支撐力和貢獻力。評價結論分為“優(yōu)”“良”“中”“差”四類，結論為“中”“差”的限期整改，結論為“差”的建設單位不得進入下一期“雙高計劃”遴選。

　　附件2